农业部农药检定所所长　周普国

　　近日，李克强总理签署国务院令，公布了新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》），自2017年6月1日施行。这是我国农业领域一部重要的行政法规，为保障农产品质量安全，推动建设资源节约、环境友好现代农业，提供了坚实有力的法律依据。

　　《条例》将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决了重复监管、监管盲区并存的问题；对农药生产经营实行许可制，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管；明确生产经营者对农药安全性和有效性负责，要求及时召回有严重危害或较大风险的农药；对制售假冒伪劣农药等违法行为通过提高罚款额度、列入“黑名单”等加大惩戒。

　　《条例》赋予农业部门全面履行农药登记、生产、经营、使用指导全过程的管理职责，这对农业部门是一个重大考验。各级农业部门必须以高度的自觉、担当的气魄，把农药管理的责任牢牢扛在肩上，管好每一个环节，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

　　一是严把准入关。严格按照《条例》的要求，把好农药登记、生产、经营许可关。在登记许可方面，提高农药对生态环境、人畜健康等的安全性评价要求，加强对登记试验质量和数据真实性的核查，鼓励支持新农药创制，减少同质化产品登记。在生产许可方面，实行“一企一证”管理，严格准入条件，及时淘汰高污染、高风险的落后产能，推广先进适用的清洁生产工艺和“三废”处理技术，优化农药产业布局，促进行业转型升级。在经营许可方面，严格审查经营者条件和人员素质，要让卖药的懂药。严把审批程序和标准，从根本上扭转经营单位“小散杂”现状。实行限制使用农药定点经营。

　　二是严把质量关。不定期开展监督检查，督促生产企业加强质量管理，落实安全生产、环境保护等责任，严格按照产品质量标准生产，实行可追溯管理，做到生产全过程可查、质量可控，及时召回问题产品。督促经营者落实质量管理和安全责任，规范进货渠道，建立购销台账，不得加工、分装农药，对问题产品要及时召回。建立农药生产经营企业和禁业人员“黑名单”，并及时向社会公布。会同公安部门，健全联合办案机制，对大要案实行联合执法，做到农药监管“行刑衔接”实施顺畅，依法依规、从重从快查处制假售劣行为。

　　三是严把使用关。组织植保服务机构开展技术培训，指导农民选好药、用好药，因地因时落实好病虫防控措施。扎实开展农药使用量零增长，推进农药减量增效。扶持植保专业服务组织，

　　大力推广统防统治，提高防治效果。推进绿色防控与统防统治融合，降低病虫危害，减少化学农药用量。同时，制定农药残留标准，指导农民严格按照间隔期采收，确保农产品质量安全。